Negociando hasta último momento con gobernadores aliados, Milei logró la media sanción para modificar el régimen de zona fría que va a implicar un tarifzo de gas que perjudicará a más de 3 millones de usuarios. La norma incluye más beneficios a empresas y condonación de deuda que favorece a Edesur, Edenor y otras cooperativas de energía.
Con 132 votos afirmativos, 105 negativos y 4 abstenciones obtuvo media sanción el cambio al régimen de zona fría que reduce y elimina los subsidios de gas para las familias de las zonas con más bajas temperaturas y que va a repercutir con nuevos tarifazos. La norma abre la puerta a más tarifazos también en la electricidad.
La Libertad Avanza pudo habilitar la sesión con lo justo porque negoció con algunos gobernadores otorgarles subisidios de la tarifa eléctrica para sus provincias. Los que aceptaron la promesa de una resolución o decreto del Poder Ejecutivo que materialice el beneficio fueron los legisladores que responden a Gustavo Sáenz de Salta y Hugo Passalaqcua de Misiones (del bloque Innovación Federal), los de Carlos Sadir de Jujuy como Maria Ines Zigarán, los de Tucuman de Osvaldo Jaldo (ex Unión por la Patria). También Maureria del gobernador neuquino Figueroa y los sanjuaninos de Orrego.
Fueron estos sectores los que se alinearon con los aliados más firmes del gobierno como el PRO, la UCR. Para el quórum también ayudaron la mendocina Lourdes Arrieta, y la radical Karina Banfi.
Luego de conseguir el quórum, los ministros Luis Caputo y Diego Santilli exhibieron en X las negociaciones con el gobernador de Neuquén Rolando Figueroa, que explican el aval de la diputada Karina Maureria.
El radical Alfredo Cornejo también desfiló por las oficinas del Poder Ejecutivo para celebrar la adhesión al RIGI de un emprendimiento impulsado por la alianza entre YPF Luz y la Empresa Mendocina de Energía (Emesa).
Entre los afirmativos para implementar el tarifazo estuvieron, además de La Libertad Avanza, PRO, UCR y los sanjuaninos de Orrego, Nicolás Massot de Encuentro Federal, los tucumanos ex Unión por la Patria, Innovación Federal (gobernadores de Salta y Misiones), MID, Garrido de Santa Cruz del gobernador Vidal, la neuquina Maureira del gobernador Figueroa, y 5 integrantes del variopinto bloque Provincias Unidas (Arrieta de Mendoza, Avila de Chubut de Nacho Torres, Zigarán de Jujuy de Sadir y Capozzi de Rio Negro).
Quedaron afuera de las negociaciones los cordobeses que responden al gobernador Martín Llaryora, que decidieron no acompañar en esta oportunidad al mileísmo. También los santafesinos de Provincias Unidas de Maximiliano Pullaro. En ambos casos sorprendieron con su voto negativo. La radical Karina Banfi votó en contra, aunque fue clave para habilitar el quórum de la sesión. Unión por la Patria y el Frente de Izquierda contaron entre los negativos como ya habían adelantado.
Los catamarqueños ex Unión por la Patria que responden al gobernador Jalil esta vez optaron por la abstención. La misma opción tomó Ferraro de la Coalición Cívica.
Durante el debate, Nicolás del Caño del Frente de Izquierda denunció que “esta ley es un paquetazo de ajuste, que plantea vía libre para tarifazos” y aclaró que no solo será en las boletas de gas sino también de electricidad. Del Caño se focalizó en denunciar que van a perjudicar a las familias que necesitan calefaccionarse porque viven en zonas con entre 10 y 20 grados bajo cero, para beneficiar a grandes empresas de energía y a distribuidoras como Edenor y Edesur. “Nosotros planeamos la necesidad de un sistema energético integral, estatal, publico, para garatizar un derecho no un negocio como quieren ustedes” finalizó el diputado de la izquierda. Entre los beneficios a las empresas energéticas, la norma incluye una condonación de las deudas de Edesur y Edenor con el Estado Nacional (CAMMESA). Algunos legisladores estimaron la deuda de las dos principales distribuidoras de energía en unos USD 1.800 millones.
La diputada Paula Penacca de Unión por la Patria comparó los tarifazos que ya hizo el gobierno de Javier Milei: la factura de gas aumentó en promedio 985%, mientras la inflación acumulada en el mismo período fue de 214%. Además le puso nombre a los empresarios que van a beneficiarse con esta norma a costa de imponer tarifazos a las familias: Mindlin y los hermanos Neuss.
El caso de los Neuss fue mencionado en varias oportunidades durante la sesión. Es que los hermanos Juan, Patricio y Jorge Neuss son empresarios muy cercanos al asesor presidencial Santiago Caputo, y desde que asumió Milei se hicieron de un gran poder en el área de energía. Una de sus ultimas adquisiciones fue la empresa Transener, que tiene el negocio del transporte y operación de aproximadamente el 85% de la red de alta tensión del país.
Aunque Penacca cuestionó que sean un puñado de empresarios los que van a beneficiarse, otro sector de Unión por la Patria defendió el modelo de subsidio a empresarios de la energía. El neuquino Pablo Todero habló de los beneficios a empresas de energía renovable: “Le van a dar subsisidio por 20 años a empresas energéticas que ya llevan 20 años de subsidios” y luego agregó.”¿Estamos en contra de eso? No para nada. Nuestro dictamen dice que se los damos por 10 años pero con contrasprestación”.
Desde el oficialismo, Silvana Giudici ex PRO y actual integrante de la bancada de La Libertad Avanza fue una de las voces encargadas de defender los cambios en zonas frías con el argumento de que la ampliación que se hizo en 2021 fue una “decisión inequitativa e injusta” porque no diferenciaba a quienes sí pueden pagar la tarifa plena. Un argumento que se cae cuando no pueden explicar por qué le condonan deudas millonarias a Edenor y Edesur que vienen amasando fortunas haciendo de un derecho un negocio. Es un mecanismo que le carga la deuda de los privados a los usuarios.
Cómo funciona hoy el régimen de zona fría:
- Se subsidia el 50% de la “tarifa plena” de gas en las regiones de Patagonia, Puna y Malargüe que tienen las tempertaturas más bajas del país; y del 30% para localidades que incluyen parte de la provincia de Buenos Aires, centro y sur de Córdoba, sur de Santa Fe, Mendoza y casi la totalidad de San Luis.
- El subsidio se vehiculiza mediante el “Fondo Fiduciario para subsidios de Consumo de Gas” que se cobra en las facturas de todo el país para financiar el régimen de zona fría. Con Milei, la alícuota del recargo pasó del 5,44% a principios de 2025 a 6,8% en agosto pasado, y alcanzó el 7,5% en la actualidad.
Qué cambia con la propuesta del gobierno que tuvo media sanción en Diputados:
- Se mantienen subsisdios para las zonas de Patagonia, Puna y Malargüe pero ya no será necesariamente del 50% del cuadro tarifario, sino que se reemplaza por “beneficios determinados por el Poder Ejecutivo”
- Se elimina el subsidio del 30% de las zonas frías ampliadas en 2021, y se cambia el criterio geográfico por un criterio de ingresos. En estas zonas, para recibir algún subsidio deberán inscribirse en el régimen “Subsidios Energéticos Focalizados (SEF)” solo los hogares con menos de 3 canastas básicas totales. La “bonificación” a esos sectores será a completa discrecionalidad del gobierno. Podría ser de $1.
- El recargo en todas las facturas del país (hoy de 7,5%) del Fondo Fiduciario no será eliminado a pesar de liminar gran parte de los subsidios a los usuarios, y el gobierno podrá subirlo hasta el 11,25%. Serán recursos que se quedará el Poder Ejecutivo y utilizar a discreción.
Beneficios a empresas
- Habrá vía libre para tarifazos indiscriminados del gas y también en la energía eléctrica.
- Se condonan las deudas de las distribuidoras eléctricas (como Edesur y Edenor) con CAMMESA.
- Continuidad de beneficios fiscales hasta 2045 para el sector de las energías renovables, copado por grandes capitales, altamente concentrado
Fuente: Jesica Calcagno- La Izquierda Diario
